【法治建设典型做法之六十九】福建省南平市延平区交通运输局创新“六共”工作机制构建大交通安全监管新格局

　　福建省南平市延平区交通运输局探索建立大交通安全管理“六共”工作机制，实现交通资源深度融合与高效利用，打造交通运输区域一体化执法协作样板。

　　一、全域覆盖，“大调度”构建指挥管控新体系。一是“一支队伍”共岗。加强与南平市高速交警一大队、交警延平大队、南平市高速执法支队一大队、南平市高速延平中心、延平区运输执法大队等六个部门协作，建立“平台共建、资源共享、信息共通、隐患共治、违法共处、宣传共融”的“六共”工作机制，将多个条线执法人员建成“一支队伍”。二是一套标准规范。实施“清单统管、标准量化、动态迭代、柔性纠错”规范管理模式，打造“1+3+N”标准化执法框架(即1张全域执法清单、3类核心规范文件、N项动态配套机制)，将多个领域执法事项纳入“一张清单”，实现执法行为“前端可预期、中端可追溯、末端可纠偏”。三是一套程序办案。制定执法标准配套规范流程，将多个执法流程搬到“一个应用”，对涉企案件实行“先评估后执法”，厘清“一个案件、一支队伍、一抓到底”的办理程序，做到“一事不再罚”，确保综合执法“一碗水端平”。

　　二、全线支撑，“大联动”完善综合执法新模式。一是建立信息共享机制。创新构建“网格化+数据链”信息联动体系，划分4个管理网格并配备专职网格员，同步推行“路长制”，由乡镇分管负责人任路长，实现“网格定界、路长定责”。联动社区、企业、学校等群体组建多元信息员网络，整合公安、交通、应急、气象等4部门的系统数据，打造智能预警平台，实现从碎片管理向全域智控的跨越升级。二是建立联勤联动机制。建立“一网统管”智慧应急联勤体系，打造“统一接警、智能派单、闭环处置”全流程平台，集成多部门数据资源，推行“违法线索智能推送——执法单元精准响应”机制，靶向打击超限超载、非法营运及酒驾超速等违法行为。三是建立动态清零机制。开展重大事故隐患专项排查整治行动，建立问题台账，实行“查、改、督、销”问题闭环整改机制，以“两客一危一货”企业为管理重点，采取联合检查、溯源倒查等方式，加强对源头企业、重点车辆和驾驶人风险隐患的实时动态监测，依照“清单管理、挂账销号、闭环管控”推动隐患整改。

　　三、全程运转，“大提升”构建安全生产新格局。一是前端宣传“防患未然”。结合交通安全宣传“七进”和逢八交通安全“集中宣传日”等活动，打造“线上+线下”宣传矩阵，开展全方位、高频次、多形式宣传。二是中端监管“精准把脉”。对“同一行业、同一区域、同一对象”推行“综合查一次”联合执法机制，建立分类监管和分级处置机制。通过“体检式”监管为企业“把脉”，实现检查成本最低化、市场干扰最小化、监管效能最大化。三是末端服务“靶向施策”。探索“联合会诊”模式，精准锁定路面安全隐患治理的病灶根源，通过“查缺补漏”，集中力量解决地质灾害、道路交安设施不足等问题。对轻微违法行为建立容错机制，运用说服教育、警示告诫、指导约谈、信用修复等监管方式，形成“预防——整治——巩固”闭环治理体系，以点带面推动整体服务质效大幅提升。